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清大前校長示警 台灣的大學都是「血汗大學」 正在急診

清華大學前校長賀陳弘受邀演講時,針對大學現況示警「台灣都是血汗大學,目前大學都正處在急診室」,賀陳弘也提出3大解方,包括建立合理學雜費調整機制、強化大學自治、公私立大學合併等,盡快將台灣的大學從急診室中搶救出來。

清大科管院長林哲群邀請清大前校找賀陳弘在EMBA的「董總的經營哲學」課堂上,針對台灣當下的大學教育現狀、體制、問題與前瞻性等議題,進行專題演講。

賀陳弘直言,台灣都是血汗大學,目前台灣的大學都正處在急診室,他分析大學面臨內憂外患,外憂是少子化、全球化、新科技橫空出世等,內患則是財務結構嚴重欠佳、大學數量太多而不分類,以及未落實大學治理等。

賀陳弘認為,政府對大學的管控應以低密度為原則,若嚴刑厲法,大學創新之際必定動輒得咎,讓大學退化為行政機關的工具。尤其大學自治是民主憲政的一部分,應該完全擔起學術自治的職責,以學術為依歸、知識的創新與傳遞作為唯一的評鑑標準。

他也主張,在高教面臨危機之際,各大學必須有更多的自治權,才能加速內部的調整與創新。如果繼續以教育部嚴密統管一百五十所大學的方式進行下去,高教將會僵硬顢頇,整體失能。

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賀陳弘也分析,台灣1個大學生每年的培育經費平均30萬元,少的僅10萬到20萬元,由於學雜費太低,台灣現在是用兩個幼稚園學生的費用在培養1個大學生。但與台灣短兵相接的韓國,1個大學生培育成本為70萬到80萬元,日本超過100萬元,台灣連1/3都不到,各大學都是以血汗拼搏。

他認為,台灣高教財務的兩隻腳,分別是政府補助與使用者付費,均蒼白瘦弱,尤其不合理的低學費正在謀殺台灣的高等教育,因此,建立合理學雜費的定期調整機制,是挽救台灣高等教育必須做的急救措施。

尤其,2004年以來物價指數上漲19%,18年來凍漲高教學費,就等於讓學雜費短缺1713億元,延誤高教發展,同時期受雇員工薪資攀升27%,家庭支持大學生就學的能力其實是與物價同步上升。

此外,台灣出生率從90年代雪崩式下滑,但大學數量並沒有減少,導致部分學校面臨生存危機。賀陳弘認為,公私大學合併,是一種公公併與私私併之外的突破式創新作法,也有法源可行性。

賀陳弘也說,退場私校的教學單位停辦或重新整理併入公校,校產與部分人員轉以法人方式附屬於公校。具體方法可以延伸產學創新條例的附屬學院模式,如同歐洲大學聯盟里斯本宣言,大學可設法人機構,讓私校成為公校附屬法人與公校合併。

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